地。
这使得百姓耕种的积极性不高，在商鞅变法土地私有之后，田地就属于百姓自己，积极性也自然被调动起来。
只是虽然商鞅打破了大贵族的土地兼并，可土地私有化之后，有钱的商人，有权的官僚阶层，同样会通过各种手段来兼并底层百姓私有的土地，再次形成土地兼并的形势。
因此在西汉末年的时候由于土地兼并严重，朝中大臣师丹就曾提出“限田限奴”的主张，以缓和日益激化的阶级矛盾。后因贵族官僚反对，未能实行。
从这一点就能看出，历史不乏有识之士，知道土地兼并的危害。所以历朝历代，都有不同变法来限制大地主兼并土地。
同理，商人也知道国家对他们的打压。
商鞅变法直接把商人的社会地位踩到了底层，士农工商的顺序就是在那时定格。反倒是管仲在《管子》当中肯定了商人的地位，认为士农工商缺一不可，为国之柱石。
只是汉代重农抑商的国策一直没什么变动，所以周林还是小心翼翼。
毕竟刘璋主政西川的时候，由于掌控力严重不足，甚至还引发了益州世家大族的内乱，几乎不怎么敢打压益州世家。
而刘备雄心勃勃，实力也很强大，并且还掌握着长江这个商业重要航道，要是他打压商贾，那他们周氏积累的财富，以后可就要少很多了，因此不得不试探问问。
刘备如今已奔波多年，老于人情世故，自然听出了这一点，稍稍思量后便说道：“既然是晓卿说的，那自然是对的。晓卿也曾经跟我说过很多强国之法，士农工商皆为民柱，国家也需要建立商业，以安民心。”
“晓卿的目光还是很长远的。”
周林没有听出弦外之意，只以为刘备不会对商业下手，便松了一口气，远眺北方道：“主公，前面就是檬头，赵将军现在就驻扎于此地。”
刘备远远看去，就看到远处浩瀚潜江两岸渐渐开阔起来，原本两岸是茂密丘陵，高山起伏，现在却变成了一片广袤平原。
这里便是后世四川省达州市的渠县，再往北就是宕渠，历史上对颌宝具张飞打的宕渠之战便发生在此地。
此时宕渠县尚有张鲁驻军，因此赵云并没有直接攻打宕渠县城，而是驻守在此地瓦口关隘处。
很快船只的出现引得赵云军附近探马斥候吹哨，不过船头的旗帜表明了身份，片刻功夫赵云就乘坐小船在檬头码头坐船南下，前来迎接。
“主公！”
双方船只相遇后，赵云向刘备行礼。
刘备点点头道：“前往军营。”
“唯。”
赵云一挥手，船只调头，带着刘备的几艘大船往檬头去。
檬头其实是宕渠下方的一个乡，两岸都有大量的賨人居住，田园乡村，还有很多壁画浮雕。
生活在平原上的賨人较为少数，大多数都居住在
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